Donald Trump and a Sea of Empty Desks 사설 번역 1월 26일

Donald Trump and a Sea of Empty Desks

“Our job is to be ready on Day 1,” Vice President Mike Pence said in Washington last week. “The American people can be confident that we will be.”

"우리의 일은 첫번째 날에 준비가 되도록 하는 겁니다." 워싱턴에서 지난주 에 부통령 마이크 펜스가 말했다. "미국인들은 우리가 준비가 된다는걸 믿어도 됩니다."

The American people have little cause for such confidence. Given that President Trump thinks, as he said in his inaugural speech, that the country is in desperate straits, it’s peculiar that he didn’t assemble a crack team in record time. Instead, he assumed office on Friday with the most incomplete team in recent history. Since then he’s seemed to focus more on his inaugural crowd size than on the immense job at hand.

미국인들은 그런 믿음을 할 이유가 적다. 트럼프 대통령이, 그의 취임식 연설에서 했듯이, 국가가 절망적인 상황에 있다고 생각하는 상황에 그가 신기록에 특수 팀을 만들지 않았다는 게 이상하다.

대신, 그는 최근 역사에서 가장 덜 채워진 팀으로 금요일에 취임했다. 그때부터 그는 그의 취임식 군중에 당장 해야하는 일보다 더 집중하는 것 같다.

An incoming president is expected to fill about 4,000 positions. Nominees for more than 1,100 of them must be confirmed by the Senate. It is impossible for any president to fill all these positions by Day 1. But transition veterans recommend that a new president have a White House team assembled — 450 people who don’t require Senate confirmation — and have nominees for the top 100 positions that must be Senate-confirmed.

다가오는 대통령은 대략 4000개의 자리를 채워야 한다. 1100명보다 많은 후보들은 상원의회의 동의를 받아야 한다. 그 어느 대통령도 첫 번째 날에 모든 자리를 채우는 건 불가능하다. 하지만 인수인계 전문가들은 새 대통령이 백악관 팀을 모으고 - 상원의회 재가가 필요하지 않은 450명과-- 100개 상원의회의 동의가 필요한 자리에 대해 후보를 모을것을 추천한다.

Mr. Trump is not even in the ballpark. There are no nominees for three-quarters of the top 100 jobs. His White House staff, some 30 of whom were sworn in on Sunday, is light on governing experience. Yet many of those, like the former “Apprentice” and “Celebrity Apprentice” contestant Omarosa Manigault, the assistant to the president and director of communications for the Office of Public Liaison, carry the titles that rank highest.

트럼프씨는 가깝지도 않다. 위에서 100개의 중요 직중 3/4개 자리가 후보가 없다. 그의 백악관 스태프, 일요일에 선서를 한 30명 정도,는 관리 경험이 적다. 하지만 많은 자들, 예전의 "견습생"과 "유명인사 견습생" 참가자 오마로사 마니걸트, 대통령의 도움자이자 대중관계 사무실의 커뮤니케이션 감독이 가장 높은 직책이라는 이름이 있다.

Mr. Trump completed his cabinet roster of 21 people only on Thursday, and there’s still a long road ahead for most. He named them without vetting them first, and an unusual number are wealthy individuals whose extensive holdings have taken the Office of Government Ethics longer to screen for potential conflicts of interest. Such conflicts or sheer unfitness may yet doom some of them. Mr. Trump’s transition team said last week that it expected the Senate to confirm seven cabinet nominees on Friday, which would be the same number as George W. Bush and Barack Obama had on Inauguration Day. The Senate cleared only two: Gen. John Kelly for homeland security secretary and Gen. James Mattis as defense secretary.

트럼프씨는 목요일에 오직 21명만의 내각 인원을 채웠고 아직 먼 길을 가야 한다. 그는 그들을 조사하기 전에 임명했고 많은 수가 주식을 많이 갖고 있는 개인들이 가능한 이익 싸움을 가리기 위해 정부윤리실에 오랫동안 있었다. 그런 분쟁이나 순전한 부적당함은 그들 중 몇을 파멸시킬 수도 있다. 트럼프씨의 인수인계팀은 지난주에 버락 오바마와 조지 W. 부시의  취임식날과 같은 수의 금요일에 7명의 내각 후보를 상원의회가 확인을 해주는 것을 기다리고 있다고 했다. 상원의회는 오직 두명만 동의했다: 국토안보국장 존 켈리 장군과 국방부장관 제임스 매티스.

Sean Spicer, Donald Trump’s new press secretary, says there’s “a lot of work going on beneath the surface to have a lot of these positions ready to go as soon as possible” in the coming days. Meanwhile, Mr. Trump’s team has had to ask some 50 essential officials to stay on, most of them national security and diplomatic professionals.

도날드 트럼프의 새 언론 비서관인 션 스파이서는 "수면아래서 이 자리들을 최대한 빨리 준비가 될 수 있게 하기 위해 많은 일을 하고 있다."라고 말했다. 그러는 동안 트럼프의 팀은 대략 50명의 대부분 국가 안보와 외교 전문가들인 중요 관리들에게 남아 줄 것을 요청해야 했다.

So much for the old canard about a businessman knowing how to run government more efficiently than people with, you know, experience in government. Clearly, Mr. Trump could have spent more time on the transition and less on Twitter. But why, in a federal government of more than two million employees, many with deep experience, must the president appoint 4,000 people, and the Senate weigh in on 1,100? Moving a dozen cabinet nominees through the pipeline has thrown the Senate into near-chaos. Now, multiply that by 100. “This huge number of presidential appointees are a vestige of the spoils system, no way to run a railroad and certainly no way to run our government,” says Max Stier, head of the Partnership for Public Service, which advocates for government employee effectiveness, and assists transition teams of both parties.

기업인이 정부에서의 경력이 있는 사람보다 정부를 관리하는데 더 잘 알 것이라던 거짓말이 이렇게 됬다. 명확하게 트럼프는 트위터에 시간을 적게 쓰고 인수인계에 더 많은 시간을 썼을 수 있었다. 하지만 왜 2백만명이 넘는 직원을 가지고 있는 연방 정부, 대부분 많은 경력을 가진,에서 대통령이 4000명을 지명해야 하고 상원의회가 1100명을 검사해야 하나? 열명 남짓한 내각 후보를 파이프로 집어 넣는 것은 상원의회를 거의 혼돈으로 몰아 넣었다. 이제 그걸 100으로 곱해보아라. "이 많은 수의 대통령 임명인 수는 엽관 제도의 흔적이고, 철도를 운영하는 방식은 절대 아니고 우리의 정부를 운영하는 방식은 더더욱 아니다." 정부 임원의 효율성을 지지하고 양당의 인수인계 팀을 도와주는 공공서비스 파트너쉽의 리더인 맥스 스티어가 말했다.

One way to lighten the load is to reduce the number of jobs requiring Senate confirmation. The Senate should weigh in on the president’s defense nominee, obviously, but why should scores of lesser Pentagon jobs, like the nine part-time members of the Board of Regents for the Uniformed Services University of the Health Sciences, endure that laborious process? The Partnership for Public Service identified nearly 700 of the most important Senate-confirmed jobs; confirmation could be dispensed with for the rest, which are board positions and the like.

짐을 덜 한 방법은 상원의회가 확인해야 하는 자리 수를 줄이는 것이다. 상원의회는 당연히 대통령의 국방 후보를 검사해야 하지만, 왜 더 아래인 Board of Regents for the Uniformed Services University of the Health Sciences의 비정규 멤버 9명같은 펜타곤 일자리같은 것이 왜 그 노동적인 프로세스를 견뎌야 하는가? 공공서비스 파트너쉽은 거의 700명의 중요한 상원의회-동의가 필요한 자리를 찾았다; 의원회 자리같은 나머지 자리는 동의를 폐지해도 된다.

In 2012, the Presidential Appointment Efficiency and Streamlining Act created a list of 169 jobs that are appointed by the president but would no longer need Senate confirmation. Mr. Trump could push Congress to add more to this list. But he needs to pull his own act together first and get his administration in place and up to speed.

2012년에 대통령 임명 효율성 법안은 대통령의 임명을 받지만 상원의회 동의가 필요가 없는 169개 자리의 리스트를 만들었다. 트럼프는 의회가 이 리스트에 더하는 것을 요구할 수 있다. 하지만 그는 그의 행동부터 수습하고 그의 행정부를 정상궤도에 올려놓고 속도를 내야 한다.